Обязательное техническое обслуживание коммерческого транспорта с 21 декабря 2018 года

Техническое обслуживание

Добрый день, уважаемый читатель.

В этой статье речь пойдет об изменениях Федерального закона "О безопасности дорожного движения", вступающих в силу 21 декабря 2018 года.

Несмотря на то, что документ вступает в силу только в конце года, рекомендую изучить нововведения заранее, чтобы быть готовым к новым требованиям. Особенно это касается организаций и ИП, занимающихся коммерческими перевозками, а также владельцев автобусов.

Содержание статьи:

Перечень автобусов для движения по выделенным полосам

Первое дополнение вносится в пункт 3 статьи 6 закона "О БДД":

К полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя в области обеспечения безопасности дорожного движения относится также утверждение перечня транспортных средств, которые используются для перевозки пассажиров, имеют, за исключением места водителя, более восьми мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых превышает 5 тонн и которым разрешено движение по полосе для маршрутных транспортных средств.

Перечень таких транспортных средств и последующие изменения в него должны быть официально опубликованы в порядке, установленном законодательством городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, не позднее чем за тридцать дней до дня введения в действие этого перечня (изменений в перечень).

Давайте рассмотрим нововведения по пунктам:

  1. Они относятся только к трем городам (Москва, Санкт-Петербург, Севастополь).
  2. Они относятся только к тяжелым автобусам (категория М3 в техническом регламенте).
  3. Исполнительная власть должна формировать список автобусов, которым можно двигаться по выделенным полосам.
  4. Список автобусов должен публиковаться за 30 дней до того, как он начнет действовать.

Давайте попробуем разобраться, для чего предназначено данное нововведение.

Вариант 1. Исполнительная власть с какой-то целью будет вести дополнительный учет тяжелых автобусов, которым можно ездить по выделенным полосам.

Вариант 2. Исполнительная власть получит возможность допустить дополнительные автобусы (например, развозящие сотрудников коммерческих организаций) на выделенные полосы. В этом случае список будет вестись для того, чтобы автоматические камеры не накладывали штрафы на водителей указанных транспортных средств.

Тем не менее текст данного пункта не позволяет однозначно понять, какой из вариантов будет иметь место на практике. Так что предлагаю написать Ваше мнение по данному вопросу в комментариях к данной статье.

Скорее всего в будущем выйдут дополнительные нормативные документы, которые "растолкуют" применение данного списка.

Новые требования к транспорту

Довольно серьезным изменениям подверглась статья 20 закона "О безопасности дорожного движения". Её текст полностью обновлен.

В первую очередь разберемся, к кому относятся требования каждого из пунктов новой статьи:

  • Пункт 1. Юридические лица и ИП, эксплуатирующие транспортные средства.
  • Пункт 2. Юридические лица и ИП, транспортные средства которых перевозят пассажиров и грузы.
    Обратите внимание, в данном пункте под перевозками пассажиров понимается перевозка любого числа людей. Например, если личный водитель перевозит руководителя организации, то требования распространяются на него.
    То же самое касается и перевозки грузов. Если автомобиль перевозит любые грузы, в том числе и для собственных целей организации, он попадает под требования пункта 2.
  • Пункт 3. Физические лица, эксплуатирующие автобусы с разрешенной максимальной массой более 3,5 тонн.

Прежде чем переходить к самим требованиям, рассмотрим несколько примеров деятельности, попадающей в разные пункты:

1. Автомобиль принадлежит юридическому лицу и предназначен для поездок начальника подразделения. При этом начальник управляет автомобилем сам - пункт 1.

2. Автомобиль принадлежит ИП, который занимается грузоперевозками - пункты 1 и 2.

3. Автомобиль принадлежит юридическому лицу и используется для перевозок руководителя личным водителем - пункты 1 и 2.

4. Легковой автомобиль принадлежит ИП и используется для поездок бригады на объекты - пункты 1 и 2.

5. Легковой автомобиль принадлежит ИП и используется им для поездок к клиентам для оказания консультационных услуг - пункт 1.

Требования к юридическим лицам и ИП, эксплуатирующим ТС

Ну а теперь рассмотрим обновленный текст документа:

1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны:

  • организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения;
  • соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей;
  • создавать условия для повышения квалификации водителей и других работников автомобильного и наземного городского электрического транспорта, обеспечивающих безопасность дорожного движения;
  • анализировать и устранять причины дорожно-транспортных происшествий и нарушений правил дорожного движения с участием принадлежащих им транспортных средств;
  • организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;
  • обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения;
  • обеспечивать исполнение установленной федеральным законом обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
  • оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, купить права их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

2. Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям запрещается:

  • допускать к управлению транспортными средствами водителей, не имеющих российских национальных водительских удостоверений, подтверждающих право на управление транспортными средствами соответствующих категорий и подкатегорий;
  • в какой бы то ни было форме понуждать водителей транспортных средств к нарушению ими требований безопасности дорожного движения или поощрять за такое нарушение.

1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны:

  • организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения;
  • не допускать управление транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами в соответствии с пунктом 13 статьи 25 настоящего Федерального закона;
  • соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей;
  • анализировать и устранять причины дорожно-транспортных происшествий и нарушений правил дорожного движения с участием принадлежащих им транспортных средств;
  • организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;
  • обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, а также требованиям международных договоров Российской Федерации и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена;
  • обеспечивать исполнение установленной федеральным законом обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
  • осуществлять техническое обслуживание транспортных средств в сроки, предусмотренные документацией заводов - изготовителей данных транспортных средств;
  • оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, купить права их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Категории оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также виды сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Большая часть пункта 1 дублируется, однако есть и важные различия:

  • Обязательное техническое обслуживание в сроки, установленные изготовителями транспортных средств. Например, если документация предусматривает замену масла каждые 10 000 км, то придется эту замену регулярно производить.
  • Допуск к управлению водителей с иностранными правами только при соблюдении требований, предусмотренных законодательством. Предыдущая редакция статьи 20 говорила о том, что юридическое лицо и ИП могут допускать к управлению только водителей, имеющих российские национальные права. Однако с 26 июля 2017 года появился список исключений, позволяющий водителям некоторых государств работать с иностранными правами.
  • Абзац, предусматривающий повышение квалификации работников, перенесен из пункта 1 в пункт 2 (будет рассмотрен ниже).

Требования к ИП и юридическим лицам, перевозящим пассажиров или грузы

В предшествующей редакции пункт имел номер 4, однако в новом варианте он получил номер 2:

4. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны:

  • соблюдать купить права обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта;
  • назначить ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшего аттестацию на право заниматься соответствующей деятельностью в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта;
  • обеспечивать соответствие работников профессиональным и квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок и установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, если иное не установлено федеральным законом;
  • обеспечивать наличие парковки (парковочного места) для стоянки всех принадлежащих им транспортных средств, а также помещений и оборудования, позволяющих осуществлять техническое обслуживание и ремонт этих транспортных средств, или заключение договоров со специализированными организациями о стоянке этих транспортных средств, об их техническом обслуживании и о ремонте;
  • организовывать и проводить предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Перечень мероприятий по подготовке работников к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации, периодичность проведения соответствующих проверок определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

2. Указанные в пункте 1 настоящей статьи юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющие перемещение лиц, кроме водителя, находящихся в транспортном средстве (на нем), и (или) материальных объектов без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд), кроме того, обязаны:

  • соблюдать купить права обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта;
  • создавать условия для повышения квалификации водителей и других работников автомобильного и городского наземного электрического транспорта, обеспечивающих безопасность дорожного движения;
  • обеспечивать стоянку транспортных средств, принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании, в границах городских поселений, городских округов, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по возвращении из рейса и окончании смены водителя на парковках (парковочных местах), соответствующих требованиям, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, а также осуществлять техническое обслуживание и ремонт указанных транспортных средств в соответствии с требованиями, установленными статьей 18 настоящего Федерального закона;
  • назначать ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшего аттестацию на право заниматься соответствующей деятельностью в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта;
  • обеспечивать соответствие работников профессиональным и квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок и установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, и соответствовать указанным требованиям при осуществлении перевозок индивидуальным предпринимателем самостоятельно;
  • организовывать и проводить предрейсовый или предсменный контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта;
  • соблюдать купить права технической эксплуатации транспортных средств городского наземного электрического транспорта, устанавливаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, при осуществлении перевозок пассажиров троллейбусами, трамваями;
  • соблюдать купить права организованной перевозки группы детей автобусами, установленные Правительством Российской Федерации, при осуществлении таких перевозок.

Рассмотрим важные изменения данного пункта:

  • Теперь в пункте 2 явно говорится о том, что под его действие попадают в том числе перевозки пассажиров и грузов, которые проводятся без заключения соответствующих договоров (документов).
  • В данный пункт перенесена обязанность создавать условия для повышения квалификации работников. Ранее это требование предъявлялось ко всем юридическим лицам и ИП.
  • Введено новое понятие предсменный технический контроль. Теперь оно используется наряду с понятием "предрейсовый контроль". К сожалению, никакой дополнительной информации по поводу того, в каких случаях должен использоваться предсменный контроль, а в каких - предрейсовый, в федеральном законе нет.
  • Для трамваев и троллейбусов введено требование о соблюдении правил их технической эксплуатации.
  • Также указана необходимость соблюдения правил организованной перевозки детей автобусами.

Дополнительные требования работодателя к водителям

До 21 декабря 2018 года в статье 20 закона "О безопасности дорожного движения" имеется следующий пункт:

3. Юридические лица, осуществляющие перевозки автомобильным и наземным городским электрическим транспортом, с учетом особенностей перевозок и в пределах действующего законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения могут устанавливать специальные купить права и предъявлять к водителям транспортных средств дополнительные требования для обеспечения безопасности дорожного движения.

Он позволяет юридическим лицам предъявлять дополнительные требования к работникам и устанавливать специальные купить права. После 21 декабря этот пункт будет исключен. Тем не менее, это не означает, что вводится запрет на дополнительные требования, т.к. в тексте документа про запрет ничего не говорится.

Требования к физическим лицам, владеющим автобусами

3. Физические лица, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя, превышает восемь, обязаны:

  • анализировать и устранять причины дорожно-транспортных происшествий и нарушений правил дорожного движения с участием принадлежащих им транспортных средств;
  • обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, а также требованиям международных договоров Российской Федерации и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена;
  • осуществлять техническое обслуживание транспортных средств в сроки, предусмотренные документацией заводов - изготовителей данных транспортных средств.

Данный пункт является новым. И самое важное требование в нём - обязанность по своевременному прохождению технического обслуживания автобусов с разрешенной максимальной массой более 3,5 тонн.

Еще раз обратите внимание, что требование относится к физическим лицам, владеющим указанными автобусами. Причем не имеет значения, с какой целью используется автобус.

Например, под новые требования попадают владельцы микроавтобусов Газель Next, разрешенная максимальная масса которых превышает 4 тонны. Даже если автомобиль приобретен для перевозки большой семьи, владелец будет обязан проходить регулярное ТО.

Примечание. Многие микроавтобусы имеют разрешенную максимальную массу менее 3,5 тонн, поэтому на них указанные требования не распространяются.

Штраф за непройденное техническое обслуживание

Выше речь шла о том, что транспортные средства должны проходить обязательное техническое обслуживание в соответствии с документацией заводов - изготовителей. Требование относится к:

  • Транспортным средствам юридических лиц.
  • Транспортным средствам ИП.
  • Автобусам с разрешенной максимальной массой более 3,5 тонн, принадлежащим физическим лицам.

Тем не менее действующее законодательство не предусматривает штрафов за несвоевременное прохождение технического обслуживания. Однако нельзя исключать, что указанные штрафы появятся в будущем.

Кроме того, не вполне понятно, каким образом может быть проконтролирована своевременность технического обслуживания. Ведь, например, если свечи, фильтры и масло в автомобиле поменяет сам водитель, то никаких подтверждающих документов о времени проведения ТО у него не будет.

Доступ государственного надзора к тахографам

Ну и последнее изменение федерального закона:

21. В целях осуществления контроля за оснащением транспортных средств тахографами и соблюдением водителями норм времени управления транспортным средством и отдыха должностные лица органов государственного надзора имеют право доступа к тахографу, установленному на транспортном средстве.

Суть его заключается в том, что должностные лица контролирующих органов получили право на доступ к тахографу. Напомню, что перечень автомобилей, на которые нужно устанавливать тахографы, приведен в отдельной статье.

Ну а в заключение предлагаю Вам самостоятельно изучить обновленный текст закона "О безопасности дорожного движения":

Удачи на дорогах!

Автор: Максим Калашников
Опубликовано: 30 января 2018
Последнее обновление: 3 февраля 2018
Идет добавление комментария
Добавить комментарий
Правила добавления комментариев